恒昌華安

“稅務領域的大數據應用非常重要，可以有效提升海淀區在產業發展、服務經濟、綜合治稅等多層級、多維度的分析研判能力。”4月26日，海淀區發展和改革委員會、海淀區財政局、國家稅務總局北京市海淀區稅務局舉行“海淀區樓宇經濟大數據分析聯席工作機制”簽字儀式，標志著海淀區在跨部門大數據共享融合、協同共治方面，率先實現了實體化落地運行。

海淀搭建樓宇經濟監測平臺

在國家稅務總局北京市海淀區稅務局一層監控指揮中心的大屏上，一張海淀區樓宇大網在屏幕上展開，區域經濟的運行趨勢一目了然，GDP、工業生產總值、產業發展等區域經濟運行數據清晰可見，重點企業、重點樓宇、重點區域信息實時刷新。

“正因為有了海淀區經濟大腦，我們可以在浩渺的數據中把握企業發展的邏輯鏈條，織出數據網絡，以智慧數據做到科學分析，幫助政府制定決策。”海淀區發改委產業經濟科科長劉佳介紹，區發改委從2018年開始，牽頭開展全區樓宇經濟監測平臺建設。

據介紹，區發改委圍繞“摸清空間數據、掌握企業動態、監測產業發展”的目標，以樓宇空間為載體，在協同機制搭建、經濟大數據分析、應用體系建設等方面都做出了有益探索，并取得了很好的成果。平臺上線以來，已在復工復產、中小微企業支持、服務經濟等全區重點工作中發揮了重要作用。

經濟大腦助力區域發展上臺階

為了讓政府部門“心中有數”，決策更加“有的放矢”，海淀區著力搭建經濟大腦。

“海淀經濟大腦是我區落實‘兩新兩高’戰略，推動‘兩區’建設重要舉措，是運用云計算、大數據、人工智能等新技術，以業務牽引、數字賦能、技術驅動、智能分析為核心，服務于區域經濟發展的經濟智腦系統。”海淀區發改委副主任王彩玲介紹，海淀經濟大腦旨在以覆蓋宏中微觀的大數據資源為基礎，及時感知區域經濟運行體征，全景透視產業發展生態，精準追蹤企業經營軌跡，打造“全感知、全可見、全支撐”的經濟發展數字支持體系，助力海淀區區域經濟發展邁上新臺階。

目前，海淀區經濟大腦初步完成樓宇經濟監測領域的建設。平臺匯聚了全區10余個部門的政務數據以及多元社會數據，累計匯聚各類數據1600余萬條，初步建立了政企融合的多元數據資源體系。實現了對3000余棟重點樓宇——20萬家企業以及1萬余家重點企業的經濟監測?；趫@區、街鎮等不同區域繪制出可視化、全景化的產業地圖，為區域產業發展提供指引導航。

聯席機制助攻數據融合典范

為充分利用樓宇經濟監測建設成果，探索跨部門大數據融合應用機制，實踐經濟大腦的共享、共治、共用理念，“海淀區樓宇經濟大數據分析聯席工作機制”應運而生。

據介紹，這次我區在全市率先試點建立“經濟大數據分析聯席工作機制”，就是要通過財稅數據的融入，強化在產業發展和綜合治稅方面的研判能力。圍繞“兩區”建設要求，加強對外向型經濟包括數字經濟等核心產業的產業鏈、價值鏈開展研究，做好補鏈和強鏈工作。圍繞優化營商環境，探索全視角、全鏈條綜合治稅工作，助力企業規避經營風險，規范納稅行為。通過數據融合、聯動分析、成果互通等共享共治舉措，形成經濟大數據融合應用的海淀示范經驗。

目前，區發改委正在以構建精準服務經濟體系為重點，加快推進平臺二期建設。深入探索經濟大數據共享共治模式，圍繞提升區域綜合治稅能力，促進與稅務、財政等部門的跨部門合作，強化綜合研判和科學支撐；圍繞產業空間提質增效實現全量辦公樓宇和在營企業的監測，形成區域樓宇經濟的全面監測；強化以微觀企業為核心的應用體系建設，以精準服務企業為著力點，完善平臺對區政府、各部門以及街鎮三級體系的支撐作用。

王彩玲表示，下一步，在確保數據安全的前提下，海淀區樓宇經濟監測平臺將加快推動政務數據、社會數據、財稅數據以及第三方互聯網公開數據的聯動與有機融合，不斷擴大共治共享成果，為區域經濟發展、營商環境建設、放管服工作等工作提供更加有力的科學支撐。 （聶蕊）